Documento de referencia: Elementos para una interpretación marítima del Documento de Montreux

El Grupo de Trabajo Marítimo del FDM ha elaborado un documento de referencia para una interpretación del Documento de Montreux centrada en el ámbito marítimo.

La protección de los buques mercantes contra las amenazas a la seguridad, como la piratería y los robos a mano armada en el mar, es un sector de negocio en constante crecimiento de la industria de las EMSP. La industria naviera confía en el personal privado de seguridad marítima para proteger los buques, la carga y la gente de mar. En 2017, el coste de los servicios de seguridad marítima contratados ascendió a 292,5 millones de USD en África Oriental y a 213,7 millones de USD en África Occidental (Pigeon et al., 2018). Acontecimientos como la hibridación de los modelos de seguridad marítima (es decir, la combinación de operadores de seguridad públicos y privados) y la falta de mecanismos de supervisión eficaces han provocado una mayor dificultad para controlar las actividades de las EMSP. Esto ha inducido una falta de control de la proliferación de armas en el mar y un mayor potencial para el uso de la fuerza, en escenarios alejados de la aplicación o el control, así como un riesgo de equipos de seguridad marítima armados no regulados y desconocimiento de la normativa existente. En consecuencia, las acciones de algunos actores podrían aumentar la violencia en el mar y afectar negativamente a los derechos humanos.

La expansión del área operativa de las EMSP en el mar ha desencadenado un debate sobre la aplicabilidad y pertinencia del MD en el contexto marítimo. Buscando formas de defender el MD como una contribución práctica y realista en la promoción del respeto del derecho internacional y los derechos humanos, el Foro del Documento de Montreux (MDF), copresidido por Suiza y el CICR, estableció un Grupo de Trabajo sobre el uso de empresas militares y de seguridad privadas en la seguridad marítima (el Grupo de Trabajo Marítimo) en 2014. El Grupo de Trabajo Marítimo sirve de foro para debatir la relevancia del MD para la seguridad marítima, su interacción con las organizaciones internacionales pertinentes, y analiza formas de ayudar a los Estados a aplicar el MD.

Desde su fundación, el Grupo de Trabajo Marítimo identificó como un resultado esencial de su trabajo el desarrollo de un documento de referencia para una interpretación del Documento de Montreux centrada en el ámbito marítimo. El documento de referencia pretende ayudar a los Estados a regular la industria de las EMSP en contextos marítimos (complementando otros procesos establecidos para entornos marítimos).

Este documento de referencia es el resultado de un profundo proceso de investigación y consulta que comenzó en 2018. El documento se basa en las aportaciones de los Estados, las empresas militares y de seguridad privadas, la industria naviera, expertos del mundo académico, la sociedad civil y organizaciones internacionales. Por ello, la Presidencia del Grupo de Trabajo Marítimo desea expresar su gratitud a todas las partes que revisaron y comentaron los diferentes borradores versiones. La Presidencia señala que ha sido especialmente crucial considerar diferentes puntos de vista para identificar y comprender las funciones y responsabilidades de los Estados y otros actores relevantes.

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