Contenido del Documento de Montreux

Sobre El Documento

El Documento de Montreux reafirma las obligaciones existentes de los Estados en virtud del derecho internacional, en particular, el derecho internacional humanitario (DIH) y el derecho de los derechos humanos, en relación con las actividades de las empresas militares y de seguridad privadas (EMSP) en situaciones de conflicto armado.

También enumera las buenas prácticas diseñadas para ayudar a los Estados a tomar medidas nacionales para implementar estas obligaciones. Como resultado de una iniciativa conjunta lanzada por Suiza y el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) en 2006, el Documento de Montreux esclareció la idea errónea de que las EMSP operan en un vacío legal, dado que recuerda y compila el abanico de obligaciones internacionales aplicables. Es una contribución práctica y realista que tiene como objetivo promover el respeto por el DIH y el derecho de los derechos humanos y proporciona un plan para que los gobiernos regulen efectivamente las EMSP. El Documento de Montreux, finalizado en 2008, busca proporcionar orientación sobre la base del derecho internacional existente y no es un tratado legalmente vinculante. Independientemente de su apoyo a la iniciativa, los Estados ya están sujetos a las obligaciones legales internacionales contenidas en el Documento de Montreux. Aunque el documento fue desarrollado con la opinión de que las EMSP operan en situaciones de conflicto armado, también puede ser instructivo para situaciones posteriores a conflictos y para otras situaciones comparables. Además, la mayoría de sus buenas prácticas deberían implementarse idealmente en tiempos de paz.

Contenido

El Documento de Montreux destaca las responsabilidades de tres tipos principales de Estados: Estados contratantes (países que contratan EMSP), Estados territoriales (países en cuyo territorio operan las EMPS) y Estados de origen (países en los que las EMSP tienen su sede). El documento también contiene secciones relevantes para todos los Estados y las organizaciones internacionales, las EMSP y el personal de EMPS. En efecto, si bien el documento está dirigido principalmente a los Estados, las buenas prácticas pueden ser útiles para otros actores como organizaciones internacionales, sociedad civil, empresas que contratan EMPS y EMPS.

La primera parte del documento recuerda las obligaciones legales pertinentes de los Estados con respecto a las EMSP. Estas obligaciones se derivan principalmente de los acuerdos existentes en materia de derecho internacional humanitario y de derechos humanos, así como del derecho internacional consuetudinario.

La segunda parte contiene una descripción de las buenas prácticas que tienen como objetivo proporcionar orientación y asistencia a los Estados en la regulación de las EMSP. Las buenas prácticas incluyen determinar qué servicios pueden subcontratarse a las EMSP, lo que requiere la capacitación adecuada, el establecimiento de términos para otorgar licencias y la adopción de medidas para mejorar la supervisión, la transparencia y la responsabilidad de las EMSP.